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全国重点地方病防治规划(2004—2018年)

信息来源: 卫生部网站 浏览次数:425 日期:2004-12-23
卫生部 发扬革新 委财务部 (二○○四年九月)   地方病是指在一定地区内产生的生物地球化学性疾病、自然疫源性疾病和与不利于人们健康的生产生活方式密切相干疾病的总称。我国是地方病流行较为严重的国家,全国31个省、自治区、直辖市都不同程度地存在地方病的流行,首要有碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病、克山病等。其中,重病区大多集合在西部偏远、贫困地区。地方病的流行不仅严重危害病区广大群众的身体健康,而且严重制约病区经济发扬和社会进步。据统计,全国592个国家扶贫工作重点县中,有576个是地方病流行的重病区。   在党中央、国务院的高度重视下,经过地方各级人民政府、各有关部门和单位以及广大地方病防治工编辑几十年的艰苦努力,我国地方病防治工作取得了显著成绩。截至2003年底,全国累计48.41%的饮水型地方性氟中毒病区人口和81.29%的饮水型地方性砷中毒病区人口实行了改水,23.21%的生活燃煤污染型地方性氟中毒病区人口和24.56%的生活燃煤污染型地方性砷中毒病区人口实行了改炉改灶;经过实施以食盐加碘为主的综合防治办法,有24个省、自治区、直辖市实现或根本实现消除碘缺乏病目标。   由于受自然、社会以及经济等多种因素影响,我国地方病防治工作形势依然非常严峻。截至2003年底,全国有氟斑牙患者3877万人、氟骨症患者284万人、地方性砷中毒患者9686人、大骨节病患者81万人(其中12岁以下患者5.59万人)、潜在型克山病患者2.99万人、慢型克山病患者1.09万人;有4194万饮水型地方性氟中毒病区人口和115万饮水型地方性砷中毒病区人口需要改水,有2597万生活燃煤污染型地方性氟中毒病区人口和2.55万生活燃煤污染型地方性砷中毒病区人口需要改炉改灶;有7个省、自治区、直辖市尚未实现消除碘缺乏病的目标。   为有用预防和控制地方病的流行,维护病区群众身体健康,增进病区经济与社会协调发扬,按照我国地方病的流行特点与防治现状,制订本规划。   一、引导思维和根本原则   (一)引导思维。   按照“政府领导、齐抓共管,预防为主、科学防治,突出重点、因地制宜,统筹规划、分步实施”的原则,充分改动地方各级人民政府、各有关部门和单位的积极性,广泛动员群众参与,多渠道筹措资金,切实贯彻综合防治办法,加快地方病防治进程。   (二)根本原则。   1.政府领导、齐抓共管。地方各级人民政府要将地方病防治工作纳入本地区国民经济和社会发扬筹划,增强领导、加大投入。各有关部门和单位要密切协作,增强协调,立足本部门和单位的职责,发挥各自优势,鼓动防治工作扎实有用、深刻持久地展开。   2.预防为主、科学防治。经过改动病区群众的生产生活环境,减少并努力消除各种致病因素;经过广泛深刻地展开健康教学行动,让群众了解地方病的危害和防治常识,形成健康的生产生活方式,积极主动地参与防治工作。同时,增强地方病防治应用性科学科研,依靠科学技术进步,提高防治水平。   3.突出重点、因地制宜。按照地方病流行特点和分布情况以及病区自然、社会条件和经济发扬水平,将对群众危害比较大、防治效果比较好的地方病作为防治重点,因地制宜地采纳行之有用的综合防治办法。   4.统筹规划、分步实施。进一步摸清地方病流行情况,按照经济发扬水平,采纳“先重病区后轻病区、先人群密度大病区后人群密度小病区”的做法,统筹考虑,分阶段安排和实施综合防治名目。   二、工作目标   (一)总目标。   到2018年,全国95%以上的县(市)要实现消除碘缺乏病目标,地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病等重点地方病的发病水平要显著降低。   (二)具体目标。   1.碘缺乏病。   (1)到2005年,海南、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、新疆等尚未实现消除碘缺乏病目标的7个省、自治区、直辖市,力争达到根本消除碘缺乏病目标到2010年,达到消除碘缺乏病目标。   (2)到2005年,内蒙古、辽宁、福建、贵州、云南、陕西、宁夏等已达到根本消除碘缺乏病目标的7个省、自治区,力争达到消除碘缺乏病目标。   (3)已达到消除碘缺乏病目标的17个省、自治区、直辖市,进一步巩固防治成果,保持防治工作的可持续发扬。   2.地方性氟中毒。   (1)饮水型地方性氟中毒。到2018年,全国70%的病区村完成改水,其中90%的中、重病区村完成改水。改水工程保持优良运转状态,水质符合农村生活饮用水卫生准则。   (2)生活燃煤污染型地方性氟中毒。到2018年,全国病区的改炉改灶率达到75%,90%以上的新建炉灶在5年后使用性能优良,居民正确使用炉灶率达到95%以上。   (3)到2018年,地方性氟中毒病区中小学生和家庭主妇防治常识知晓率分别达到85%和70%以上。   3.地方性砷中毒。   (1)到2005年,完成全国地方性砷中毒病区分布情况调查工作。   (2)饮水型地方性砷中毒。到2018年,所有病区村完成改水。改水工程保持优良运转状态,水质符合农村生活饮用水卫生准则。   (3
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