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医疗废物办理条例

信息来源: 安徽省人民政府网站 浏览次数:1017 日期:2004-06-01

中华人民共和国国务院令?第380号 


    《医疗废物办理条例》已经2003年6月4日国务院第十次常务会议经过,现予公布,自公布之日起施行。
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                                                                                                                     总理 温家宝
                                                                                                                      二○○三年六月十六日 



第一章 总 则 
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第一条 为了增强医疗废物的安全办理,防止疾病传播,保护环境,保 障人体健康,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境 防治法》,制定本条例。
第二条 本条例所称医疗废物,是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健 以及其他相干行动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。?医疗 废物分类目录,由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门协同制定、公布。
第三条 本条例适用于医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督办理等行动。? 医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,按照医 疗废物实行办理和处置。?医疗卫生机构废弃的麻醉、认识、放射性、毒性等药品及其相干 的废物的办理,依照有关法律、行政法规和国家有关限定、准则实行。 
第四条 国家推行医疗废物集合无害化处置,激励有关医疗废物安全处 置技艺的科研与开发。?县级以上地方人民政府承担组合建设医疗废物集合处置设施。 ?国家对边远贫困地区建设医疗废物集合处置设施给予适当的支撑。
第五条 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门,对医疗废物收集、 运送、贮存、处置行动中的疾病防治工作实施统一监督办理;环境保护行政主管部门,对医 疗废物收集、运送、贮存、处置行动中的环境污染防治工作实施统一监督办理。?县级以上 各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内承担与医疗废物处置有关的监督办理工作 。
第六条 任何单位和个人有权对医疗卫生机构、医疗废物集合处置单位 和监督办理部门及其工作人员的违法作为实行举报、投诉、检举和控告。

? 第二章 医疗废物办理的一般限定 

? 第七条 医疗卫生机构和医疗废物集合处置单位,应当建立、健全医疗 废物办理仔肩制,其法定代表人为第一仔肩人,切实履行职责,防止因医疗废物导致传染病 传播和环境污染变乱。
? 第八条 医疗卫生机构和医疗废物集合处置单位,应当制定与医疗废物 安全处置有关的规章准则和在产生意外变乱时的济急方案;设置监控部门或者专(兼)职人员 ,承担检查、督促、贯彻本单位医疗废物的办理工作,防止违反本条例的作为产生。
? 第九条 医疗卫生机构和医疗废物集合处置单位,应当对本单位从事医 疗 废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和办理人员,实行相干法律和专业技艺、安全防 护以及紧急处置等常识的训练。
? 第十条 医疗卫生机构和医疗废物集合处置单位,应当采纳有用的职业 卫生防备办法,为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和办理人员,配备必 要的防备用品,按期实行健康检查;必要时,对有关人员实行免疫接种,防止其受到健康损 害。
? 第十一条 医疗卫生机构和医疗废物集合处置单位,应当依照《中华人 民共和国固体废物污染环境防治法》的限定,实行危险废物转移联单办理准则。
? 第十二条 医疗卫生机构和医疗废物集合处置单位,应当对医疗废物进 行登记,登记内涵应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、 最终去向以及经办人签名等名目。登记资料至少保存3年。
? 第十三条 医疗卫生机构和医疗废物集合处置单位,应当采纳有用办法 ,防止医疗废物流失、泄漏、扩散。?产生医疗废物流失、泄漏、扩散时,医疗卫生机构和 医疗废物集合处置单位应当采纳减少危害的紧急处置办法,对致病人员提供医疗救护和现场 救援;同时向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告,并向 或许受到危害的单位和居民通报。
? 第十四条 禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。?禁止在运送过 程中丢弃医疗废物;禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和 生活垃圾。
? 第十五条 禁止邮寄医疗废物。?禁止经过铁路、航空运输医疗废物。 ?有陆路通道的,禁止经过水路运输医疗废物;没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的, 应当经设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门批准,并采纳严刻的环境保护办法后 ,方 可经过水路运输。?禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。?禁止在饮用水源保护 区的水体上运输医疗废物。

? 第三章 医疗卫生机构对医疗废物的办理 

第十六条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物,并按 照 类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。?医疗废物专用包装物、 容器,应当有明显的警示标识和警示说明。?
医疗废物专用包装物、容器的准则和警示标 识的限定,由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门协同制定。 

? 第十七条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备,不得露天存放医疗废物;医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。?
医疗废物的暂时贮存设施 、设备,应当远离医疗区、食品加工区和人员行动区以及生活垃圾存放场所,并设置明显的 警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全办法。?医疗废 物的暂时贮存设施、设备应当按期消毒和清洁。
? 第十八条 医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具,按 照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线,将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。? 运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。
? 第十九条 医疗卫生机构应当按照就近集合处置的原则,及时将医疗废物交由医疗废物集合处置单位处置。? 
医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物,在交医疗废物集合处置单位处置前应当就地消毒。
第二十条 医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人 的排泄物,应当按照国家限定严刻消毒;达到国家限定的排放准则后,方可排入污水处置系 统。
? 第二十一条 不具备集合处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构应当 按照县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门的请求,自行就地处置其产生 的医疗废物。自行处置医疗废物的,应当符合下列根本请求:?(一)使用后的一次性医 疗器具和容易致人损伤的医疗废物,应当消毒并作毁形处置;?(二)能够焚烧的,应当及时 焚烧;?(三)不能焚烧的,消毒后集合填埋。

第四章 医疗废物的集合处置 

? 第二十二条 从事医疗废物集合处置行动的单位,应当向县级以上人民 政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;未取得经营许可证的单位,不得从事有关 医疗废物集合处置的行动。
? 第二十三条 医疗废物集合处置单位,应当符合下列条件:?(一)具有 符合环境保护和卫生请求的医疗废物贮存、处置设施或者设备;?(二)具有经过训练的技艺 人员以及相符合的技艺工人;?(三)具有承担医疗废物处置效果检则、评价工作的机构和人员 ;?(四)具有包管医疗废物安全处置的规章准则。
? 第二十四条 医疗废物集合处置单位的贮存、处置设施,应当远离居(村 )民居住区、水源保护区和交通干道,与工厂、企业等工作场所有适当的安全防备距离,并 符合国务院环境保护行政主管部门的限定。
? 第二十五条 医疗废物集合处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物,并承担医疗废物的贮存、处置。
? 第二十六条 医疗废物集合处置单位运送医疗废物,应当遵守国家有关 危险货物运输办理的限定,使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达 到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生请求。?运送医疗废物的专用车辆使用后,应当 在医疗废物集合处置场所内及时实行消毒和清洁。?
运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
? 第二十七条 医疗废物集合处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全,不得丢弃、遗撒医疗废物。
? 第二十八条 医疗废物集合处置单位应当安装污染物排放在线监控装置,并确保监控装置经常处于正常运转状态。
? 第二十九条 医疗废物集合处置单位处置医疗废物,应当符合国家限定的环境保护、卫生准则、标准。
? 第三十条 医疗废物集合处置单位应当按照环境保护行政主管部门和卫 生行政主管部门的限定,按期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果实行检测、 评价。检测、评价结果存入医疗废物集合处置单位档案,每半年向所在地环境保护行政主管 部门和卫生行政主管部门报告一次。
? 第三十一条 医疗废物集合处置单位处置医疗废物,按照国家有关限定 向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。?医疗卫生机构按照限定支付的医疗废物处置费用 ,可以纳入医疗成本。
? 第三十二条 各地区应当利用和改动现有固体废物处置设施和其他设施,对医疗废物集合处置,并达到根本的环境保护和卫生请求。
? 第三十三条 尚无集合处置设施或者处置能力不足的城市,自本条例施 行之日起,设区的市级以上城市应当在1年内建成医疗废物集合处置设施;县级市应当在2年 内建成医疗废物集合处置设施。县(旗)医疗废物集合处置设施的建设,由省、自治区、直辖 市人民政府限定。?在尚未建成医疗废物集合处置设施期间,有关地方人民政府应当组合制 定符合环境保护和卫生请求的医疗废物过渡性处置方案,确定医疗废物收集、运送、处置方 式和处置单位。

? 第五章 监督办理 

? 第三十四条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政 主管部门,应当依照本条例的限定,按照职责分工,对医疗卫生机构和医疗废物集合处置单 位实行监督检查。
? 第三十五条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门,应当对医疗卫 生机构和医疗废物集合处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作 ,以及工作人员的卫生防备等情况实行按期监督检查或者不按期的抽查。 
? 第三十六条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,应当对医 疗卫生机构和医疗废物集合处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防 治工作实行按期监督检查或者不按期的抽查。 
? 第三十七条 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当按期交换 监督检查和抽查结果。在监督检查或者抽查中发现医疗卫生机构和医疗废物集合处置单位存 在隐患时,应当责令马上消除隐患。 
? 第三十八条 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门接到对医疗卫 生机构、医疗废物集合处置单位和监督办理部门及其工作人员违反本条例作为的举报、投 诉、检举和控告后,应当及时核实,依法作出处置,并将处置结果予以公布。
第三十九条 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查 职责时,有权采纳下列办法:?(一)对有关单位实行实地检查,了解情况,现场监视检测,调查 取证;?(二)查阅或者复制医疗废物办理的有关资料,采集样品;?(三)责令违反本条例规 定的单位和个人停止违法作为;?(四)查封或者暂扣涉嫌违反本条例限定的场所、设备、运 输工具和物品;?(五)对违反本条例限定的作为实行查处。
? 第四十条 产生因医疗废物办理不当导致传染病传播或者环境污染变乱 ,或者有证据证明传染病传播或者环境污染的变乱有或许产生时,卫生行政主管部门、环境 保 护行政主管部门应当采纳临时控制办法,疏散人员,控制现场,并按照需要责令暂停导致或 者或许导致传染病传播或者环境污染变乱的功课。
? 第四十一条 医疗卫生机构和医疗废物集合处置单位,对有关部门的检查、监视检测、调查取证,应当予以配合,不得拒绝和阻碍,不得提供虚假材料。

? 第六章 法律仔肩 

? 第四十二条 县级以上地方人民政府未依照本条例的限定,组合建设医 疗废物集合处置设施或者组合制定医疗废物过渡性处置方案的,由上级人民政府通报批评, 责令限期建成医疗废物集合处置设施或者组合制定医疗废物过渡性处置方案;并可以对政府 首要领导人、负有仔肩的主管人员,依法给予行政处分。
? 第四十三条 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政 主管部门或者其他有关部门,未按照本条例的限定履行监督检查职责,发现医疗卫生机构和 医疗废物集合处置单位的违法作为不及时处置,产生或者或许产生传染病传播或者环境污染 变乱时未及时采纳减少危害办法,以及有其他玩忽职守、失职、渎职作为的,由本级人民政 府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评;造成传染病传播或者环境污染变乱的, 对 首要承担人、负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予降级、罢免、解雇的行政处 分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。
? 第四十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门,违反本条例的 限定发给医疗废物集合处置单位经营许可证的,由本级人民政府或者上级人民政府环境保护 行政主管部门通报批评,责令收回违法发给的证书;并可以对首要承担人、负有仔肩的主管 人员和其他直接仔肩人员依法给予行政处分。
? 第四十五条 医疗卫生机构、医疗废物集合处置单位违反本条例限定, 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门 按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款 :
? (一)未建立、健全医疗废物办理准则,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;?(二) 未对有关人员实行相干法律和专业技艺、安全防备以及紧急处置等常识的训练的;?(三)未 对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和办理人员采纳职业卫生防备办法的 ;?(四)未对医疗废物实行登记或者未保存登记资料的;?(五)对使用后的医疗废物运送 工具或者运送车辆未在指定地点及时实行消毒和清洁的;?(六)未及时收集、运送医疗废物 的;? (七)未按期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果实行检测、评价,或者 未将检测、评价效果存档、报告的。 
? 第四十六条 医疗卫生机构、医疗废物集合处置单位违反本条例限定, 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门 按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处 5000元以上3万元以下的罚款:?(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生请求的;?( 二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;?(三)未使用符合准则的专用车 辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的;? (四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运转状态的。
第四十七条 医疗卫生机构、医疗废物集合处置单位有下列情形之一的 ,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责 令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上 3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染变乱的,由原发证部门暂扣或者吊销执业 许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩:?(一)在运送过程中丢弃 医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的; ?(二)未实行危险废物转移联单办理准则的;?(三)将医疗废物交给未取得经营许可证的单 位或者个人收集、运送、贮存、处置的;?(四)对医疗废物的处置不符合国家限定的,环境 保护、卫生准则、标准的;?(五)未按照本条例的限定对污水、传染病病人或者疑似传染病 病人的排泄物,实行严刻消毒,或者未达到国家限定的排放准则,排入污水处置系统的;? (六)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物实行办理和 处置的。
? 第四十八条 医疗卫生机构违反本条例限定,将未达到国家限定准则的 污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物排入城市排水管网的,由县级以上地方人民 政府建设行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期 不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染变乱的,由原发证 部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。
? 第四十九条 医疗卫生机构、医疗废物集合处置单位产生医疗废物流失 、泄漏、扩散时,未采纳紧急处置办法,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主 管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照 各自的职责责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环 境污染变乱的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的, 依法追究刑事仔肩。 
? 第五十条 医疗卫生机构、医疗废物集合处置单位,无正当理由,阻碍 卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门执法人员实行职务,拒绝执法人员加入现场, 或者不配合执法部门的检查、监视检测、调查取证的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部 门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证 部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;触犯《中华人民共和国治安办理处罚条 例》,构成违反治安办理作为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责 任。 
? 第五十一条 不具备集合处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按 照本条例的请求处置医疗废物的,由县级人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管 部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的 罚款;造成传染病传播或者环境污染变乱的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构 成犯罪的,依法追究刑事仔肩。
? 第五十二条 未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处 置等行动的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令马上停止违法作为,没收 违法所得,可以并处违法所得1倍以下的罚款。
? 第五十三条 转让、买卖医疗废物,邮寄或者经过铁路、航空运输医疗 废物,或者违反本条例限定经过水路运输医疗废物的,由县级以上地方人民政府环境保护行 政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人马上停止违法作为,给予警告,没收违法 所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违 法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。?承运人明知托运人违反本条例 的限定运输医疗废物,仍予以运输的,或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的, 按照前款的限定予以处罚。
? 第五十四条 医疗卫生机构、医疗废物集合处置单位违反本条例限定,导致传染病传播或者产生环境污染变乱,给他人造成损害的,依法承担民事赔偿仔肩。

? 第七章 附 则 

? 第五十五条 筹划生育技艺办事、医学科研、教学、尸体检查和其他相 关行动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的办理,依照本条例执 行。
? 第五十六条 军队医疗卫生机构医疗废物的办理由中国人民解放军卫生主管部门参照本条例制定办理办法。 
? 第五十七条 本条例自公布之日起施行。    

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