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艾滋病高危作为干预工作引导方案

信息来源: 卫生部网站 浏览次数:875 日期:2005-06-12

高危作为干预工作引导方案(试行)
为贯彻贯彻《国务院有关切实增强艾滋病防治工作的告知》及《卫生部办公厅有关在各级必威官方登录(卫生防疫站)建立高危人群干预工作队的告知》认识,引导各地展开高危作为干预工作,重点控制艾滋病经性途径传播,特制订本方案。
一、实施原则
(一)实施高危作为干预工作与贯彻各项综合防治办法相结合;
(二)组建专业队伍与动员社会力量协同参与相结合;
(三)回顾推广现有成功阅历与探索革新策略方法相结合。
二、职责使命
(一)各级卫生行政部门承担领导本行政区域高危作为干预工作,把握工作发展情况,提供政策和经费支撑。
(二)各级疾病预防控制机构承担制定工作筹划和组合实施高危作为干预工作。
中国必威官方登录承担组合全国高危人群干预工作队的师资训练;收集、报告实施发展情况,组合阅历交流和推广行动;对全国高危作为干预工作提供技艺引导。
省级、地(市)级必威官方登录高危人群干预工作队在同级卫生行政部门领导下,制定本辖区高危作为干预工作实施筹划及经费预算;实施高危作为干预工作,并以名目办理方式组合和动员有关部门、社区、社团和社会力量参与高危作为干预工作;训练与引导下级高危人群干预工作队展开工作;收集、报告本辖区高危作为干预工作信息,组合阅历交流;对下级展开的高危作为干预工作实行督导和评估。
县(区)级疾病预防控制机构高危人群干预工作队在当地卫生行政部门领导下,制定本地高危作为干预工作实施筹划,组合实施高危作为干预名目;动员、训练和支撑其它有关部门、社区、社团等社会力量展开高危作为干预工作,并实行检查引导;建立健全信息收集、交流和报告准则,及时收集、统计、剖析和上报本辖区干预工作信息。
三、具体办法
(一)剖析现状
高危人群干预工作队在展开工作前,应首先调查了解当地艾滋病、性病流行特征及危险因素;当地高危作为的种类、存在方式和规模;高危场所的种类、数量与分布;高危人群的特点、数量与分布;性病诊疗(妇女保健)办事医疗机构的数量、分布和办事质量;参与高危作为干预工作的有关部门情况;经过动员可参与艾滋病防治工作的非政府组合和社会力量;现有人力、物力和经费等资源与贯彻干预使命之间存在的差距等。据此确定干预工作重点、对象、使命、经费分配和干预方式,为制定高危作为干预工作实施筹划提供依据。上述信息每年更新一次,作为制定下一年度干预工作筹划和经费预算的依据。
(二)制定实施筹划
按照现状剖析和上级工作请求,逐级制定本级高危作为干预工作实施筹划,应包括具体的工作指标(如干预工作覆盖的娱乐场所及从业人员数量等)、工作内涵、实施方式、参与机构职责使命、时间安排、评估查核办法和保障办法等。制定筹划时应与公安、工商、常识等有关部门和单位协商,确保目标人群参与,并明确有关部门、社区和社会队伍的仔肩、使命和检查办法。筹划应突出重点,仔肩到人,力求实效,并及时调整和健全,提高可行性。
(三)组合训练
积极动员各地防治技艺力量,经过选择现场,建立观摩教学基地等方式,实施片区化训练;对从事高危作为干预工作的专业队伍、社区、社团等组合的骨干和高危作为人群同伴教学者实行系统训练,把握展开干预工作根本常识和必备技巧,发现并训练适宜的同伴教学者(娱乐场所办事小姐等)。同时还应对高危人群干预工作队成员的家属及其所在单位的职工展开训练,提高相干人群对干预工作重要性和必要性的认识,营造理解与支撑的环境与氛围。
(四)实施干预
干预工作可结合既往工作阅历,采纳以点带面,边实施、边回顾的方式实行。高危作为干预的首要目标人群为:暗娼,性病病人,男男性接触者,吸毒者(多伴有高危性作为),大型工程、建筑工地和流动人口居住地区的长期外出打工人员或外来务工人员,主动接受艾滋病检测和咨询的人员和艾滋病病毒感染者(病人)及其配偶(性伴)。各地应按照本地目标人群分布及特点,分类实施相符合的干预办法。
1、高危作为干预的首要办法
(1)小媒体宣扬。在目标人群行动场所和社区,高危作为干预工编辑采用直接训练目标人群和小组探讨的方式,对目标人群采用“面对面”训练、发放小媒体(如折页、张贴画、小画册、录像带、光盘等)等方式展开预防艾滋病常识的健教与宣扬,提高目标人群防治常识知晓率和自我健康保护认识,并改变高危作为和求医作为。
(2)同伴教学。在目标人群中选择态度积极并有影响力的人作为同伴教学者,实行预防常识强化训练,激励他们以适合该人群的方式,经过一对一或多个同伴之间的交流,宣扬艾滋病、性病预防常识,传授正确使用安全套、拒绝危险性作为等技巧。针对目标人群流动性大的特点,教学场所经营者和雇主支撑和配合同伴教学者在场所内展开教学行动和发放宣扬品。
(3)外展办事。选择目标人群较为集合的地区,会同计生、妇联、红十字会等部门挑选有相符合行动能力和干预技巧的防治人员,深刻到高危人群中提供妇女保健、生殖健康咨询、医疗转介等办事,或经过在营业性娱乐场所内及附近开设健康咨询门诊等方式,为高危人群提供宣扬教学、咨询、医疗和安全套供应等干预办事。
(4)安全套的推广与正确使用。拓宽安全套的销售渠道,以商业营销和社会营销等方式,支撑、激励各类医疗卫生保健机构、药店、商店和超市销售优质安全套,在娱乐场所附近设立安全套自动售货机,提高安全套的可及性。经过有针对性的健康教学,教会目标人群正确使用安全套,增进目标人群每次性作为都全程正确地使用安全套。
(5)标准性病诊疗办事和生殖健康办事。整顿标准性病诊疗市场、建立健全标准化性病门诊,改善性病办事质量,为目标人群提供包括性伴追踪、病症处置、咨询与健康教学相结合的标准化性病诊疗优质办事,做到早诊断、及时标准治疗,减少艾滋病、性病传播的危险。
(6)有关场所干预。在性病诊所、自愿咨询检测点、美沙酮治疗门诊、针具交换名目点等均应放置预防艾滋病宣扬品、播放宣扬教学片、开通热线电话,提供免费咨询、医疗转介办事,并免费发放安全套。
2、针对不同的目标人群,以适当的方式实施综合干预办法
(1)暗娼:特别是在各类娱乐场所、饭馆、旅店和街头等场所实行卖淫行动的妇女,是高危作为干预工作的重点目标人群,参照中国必威官方登录《娱乐场所办事小姐预防艾滋病性病干预工作指南(试用本)》(2004年印),经过外展和同伴教学等方式,展开预防艾滋病健康教学、增进安全套使用和激励接受性病诊疗与生殖健康办事等综合干预办法。
(2)性病病人:合理设置性病门诊,为性病病人及时提供标准化性病诊疗办事,免费发放安全套,并提供转介办事。
(3)男男性接触者:挑选、发扬、训练同性恋人群中的积极分子(同伴教学者),激励和支撑同伴教学者在同性恋人群较为集合的场所,以同伴教学方式展开预防艾滋病健康教学,增进安全套的使用,提供有关干预办事的转介信息。
(4)大型工程、建筑工地和流动人口居住地区的长期打工人员或外来务工人员:增强流入地和流出地车站、码头等关口的宣扬教学与干预,经过外展工作或以同伴教学方式到大型工程、建筑工地或流动人口聚居场所,以面对面训练等方式展开预防艾滋病、性病宣扬教学,推广使用安全套。
(5)吸毒者:结合美沙酮维持治疗和针具交换名目展开安全性作为教学,增进安全套使用。
(6)艾滋病病毒感染者(病人)及其配偶:在告知受检者艾滋病阳性检测结果的同时,由艾滋病病毒感染者(病人)本人以适当的方式告知配偶(性伴)或由承担检测的机构依法告知配偶(性伴),并应将正确使用安全套预防传播艾滋病的常识告知双方。当地县级疾病预防控制机构应免费为艾滋病病毒感染者(病人)及其配偶(性伴)提供优质安全套。
(7)艾滋病自愿咨询检测的求询者:按照卫生部《艾滋病自愿咨询检测工作实施方案(试行)》请求,提供标准的咨询检测办事以及相符合的转介办事。
四、信息办理
各级疾病预防控制机构高危人群干预工作队按季度逐级上报《高危作为干预根本信息报表》(见附表),报告的程序和时限为:县(区)级疾病预防控制机构于每季度第一个月5日前上报至县(区)级卫生行政部门和市(地)级疾病控制机构;市(地)级疾病预防控制机构于每季度第一个月10日前上报至市(地)级卫生行政部门和省级疾病预防控制机构;省级疾病预防控制机构每季度第一个月15日前上报至省级卫生行政部门和中国必威官方登录性病艾滋病预防控制中心;中国必威官方登录性病艾滋病预防控制中心每季度第一个月25日前上报至卫生部,并承担信息的反应与交流。
五、经费保障
县级以上人民政府应将高危作为干预工作经费纳入艾滋病防治专项经费预算,并包管工作正常展开。
六、督导评估
卫生部和地方各级卫生行政部门按期组合对各级高危人群干预工作队建设及工作发展情况实行督导。









 

附表:
高危作为干预根本信息报表
              省、自治区、直辖市            市(地)          县(市)、区
首要高危作为人群类型 实际统计人数 估计数 发放宣扬材料 咨询办事 发放安全套 艾滋病检测 服用美沙酮人数 针具交换
人数 份数 人数 人次数 人数 安全套数 人数 人次数 人数 注射器数
暗娼                          
性病病人                          
男男性接触者                          
长期打工人员或外来务工人员                          
吸毒者                          
艾滋病病毒感染者                          
艾滋病病人                          
感染者/病人的配偶*                          
自愿咨询检测求询者                          
其他                          
    *指未感染或未做检测的配偶,已感染艾滋病病毒和已发病的配偶按照“艾滋病病毒感染者”和“艾滋病病人”统计。

    干预工作队承担人(签名):  卫生行政部门(盖章):
年 月 日

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