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安徽省公共机构节能办法3月1日起施行

信息来源: 安徽省人民政府网 浏览次数:493 日期:2011-02-21

安徽省人民政府令第231号



  《安徽省公共机构节能办法》已经2018年12月29日省人民政府第67次常务会议经过,现予公布,自2018年3月1日起施行。

                                      省  长

                              二○一一年一月十六日

   安徽省公共机构节能办法

  第一章  总    则

  第一条  为鼓动公共机构节能,提高公共机构动力利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,按照《中华人民共和国节约动力法》和国务院《公共机构节能条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条  本办法适用于本省行政区域内的公共机构和本省驻省外的公共机构节能工作。

  本办法所称公共机构,是指全部或者局部使用财务性资金的国家机关、事业单位和队伍组合。

  第三条  各级人民政府应当增强对公共机构节能工作的领导,鼓动和增进公共机构节能工作。

  县级以上人民政府应当按照需要将公共机构节能经费纳入本级财务预算,用于支撑公共机构节能监督办理体系建设、节能改动、合同动力办理、先进技艺及产品的推广应用、节能宣扬训练和表扬奖赏等。

  第四条  县级以上人民政府办理机关事务工作的机构(以下简称机关事务办理机构)在本级人民政府节能主管部门的引导下,承担本级公共机构节能监督办理工作。

  县级以上人民政府发扬革新、财务、住房城乡建设、监察、统计等部门按照各自职责,承担公共机构节能的相干工作。

  各级教学、科学技术、常识、卫生、体育等系统主管部门在本级人民政府机关事务办理机构引导下,展开本级系统内的公共机构节能工作。

  第五条  公共机构承担人对本单位节能工作全面承担。

  公共机构的节能工作实行目标仔肩制和查核评价准则,节能办法贯彻和节能目标完成情况应当作为对公共机构承担人查核评价的内涵。

  第六条  县级以上人民政府机关事务办理机构应当会同有关部门,展开公共机构节能宣扬、教学和训练,普及节能科学常识。

  公共机构应当建立健全本单位节能办理准则,展开节能宣扬教学和岗位训练,增强工作人员的节能认识,培养节能习惯,提高节能办理水平。

  公共机构应当支撑和配合资讯媒体实行节能宣扬和舆论监督。

  第七条  县级以上人民政府应当对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表扬和奖赏。

  第二章  节能规划和办理

  第八条  县级以上人民政府机关事务办理机构应当会同发扬革新、财务、住房城乡建设等有关部门,按照本级人民政府节能中长期专项规划,制定本级公共机构节能规划。县级公共机构节能规划应当包括所辖乡(镇)公共机构节能的内涵。

  县级以上人民政府机关事务办理机构应当将节能规划确定的节能目标和指标,按年度分解贯彻到本级公共机构,并组合查核。

  公共机构应当按照分解的节能目标和指标,结合本单位用能特点和上一年度用能情况,制定年度节能目标和实施方案,并报本级人民政府机关事务办理机构备案。

  第九条  县级以上人民政府机关事务办理机构应当增强对公共机构节能工作的办理,明确相符合的机构或者人员承担公共机构节能的监督办理和引导等具体工作。

  公共机构应当确定动力办理岗位和工作人员,实行动力使用仔肩制办理。

  第十条  县级以上人民政府机关事务办理机构应当建立节能联络员工作准则,按期举行联络员会议,交流、引导公共机构节能工作。

  公共机构应当按照本级人民政府机关事务办理机构的请求,明确专人担任本单位节能联络员,承担本单位节能工作信息的收集、整理、传递等工作。

  第十一条  省人民政府机关事务办理机构应当会同发扬革新、财务、住房城乡建设、统计等部门,建立全省公共机构动力消耗监视检测体系和信息化办理平台,并按期统计、公布全省公共机构动力消耗情况。

  市、县(区)人民政府机关事务办理机构应当按照限定,统计、公布本级公共机构上一年度动力消耗情况,并将动力消耗统计报告报送上一级人民政府机关事务办理机构。

  第十二条  公共机构应当实行动力消费计量准则,对新建建筑按照用能种类、用能系统实行分户、分类、分项计量;对既有建筑结合节能改动筹划,逐步做到分户、分类、分项计量。

  公共机构应当指定专人承担本单位水、电、气、煤、油等动力消费统计工作,如实记录动力消费计量原始数据,并实行收集、整理和汇总,建立统计台账,按照国家限定向本级人民政府机关事务办理机构报送动力消费情况报告。

  第十三条  县级以上人民政府机关事务办理机构应当会同发扬革新、财务、住房城乡建设、统计等部门,按照办理权限,结合本级公共机构动力消耗综合水平、特点,分类制定、公布本级不同职业、不同系统公共机构动力消耗定额,并监督公共机构在动力消耗定额范围内使用动力。

  财务部门应当按照公共机构动力消耗定额制定动力消耗支出准则。

  第十四条  公共机构应当在核定的动力消耗定额范围内使用动力,并对动力消耗情况实行实时监视检测,按期实行动力消耗剖析,增强动力消耗支出办理;超过动力消耗定额使用动力的,应当向本级人民政府机关事务办理机构作出说明。

  第十五条  公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的限定,采购纳入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备,不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。

  第十六条  县级以上人民政府承担审批或者核准固定资产投资名目的部门,应当严刻控制公共机构建设名目的建设规模和准则,统筹兼顾节能投资和效益,对建设名目实行节能评估和审查;对未经过节能评估和审查的名目,不得批准或者核准建设。

  第十七条  县级以上人民政府机关事务办理机构应当会同发扬革新、财务、住房城乡建设等部门,对本级公共机构既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能耗指标等实行调查统计和剖析,制定本级公共机构既有建筑节能改动筹划,并组合实施。

  第十八条  公共机构应当按照国家有关限定实行动力审计,对本单位用能系统、设备的运转及使用动力情况实行技艺和经济性评价,并按照审计结果采纳提高动力利用效率的办法。

  第三章  节能办法

  第十九条  公共机构应当建立、健全本单位节能运转办理准则和用能系统操纵规程,在重点用能系统、设备的操纵岗位配备专业技艺人员,按期实行用能系统和设备的运转调节、维护保养、巡视检查,推行低成本或无成本节能办法。

  第二十条  公共机构应当推广、应用节能新产品、新技艺,加快淘汰高能耗用能产品、设备。

  第二十一条  激励公共机构采用合同动力办理方式,委托专业的节能办事机构实行节能诊断、设计、融资、改动和运转办理。

  第二十二条  公共机构实施节能改动,应当实行动力审计和投资效益剖析,明确节能指标,并在节能改动后采用计量方式对节能指标实行查核和综合评价。

  第二十三条  县级以上人民政府机关事务办理机构应当会同发扬革新、财务、住房城乡建设等部门,整合公共机构办公用房、设施设备等资源,优化配置,减少重复建设,提高利用效率,降低动力消耗。

  第二十四条  公共机构新建建筑或对既有建筑维修改动,应当严刻实行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的限定和准则,按照当地地理气候条件,优先选用节能效果显著的新材料、新产品、新技艺,安装和使用太阳能等可再生动力利用系统。

  第二十五条  公共机构应当增强内部信息化、网络化建设,推行电子政务,合理控制会议数量与规模,建立健全电视电话会议、视频会议等系统,降低动力消耗。

  第二十六条  公共机构应当采纳下列办法,增强用能办理:

  (一)增强办公用电办理,建立用电巡查准则,减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机时间,及时关闭用电设备;

  (二)实行国家有关空调室内温度控制的限定,改进空调运转办理,提高空调能效水平;

  (三)按照需要对燃煤、燃油、燃气锅炉实行节能检测和改动,提高动力利用效率;

  (四)对电梯系统实行智能化控制,合理设置电梯开启的数量、楼层和时间,增强运转调节和维护保养,提倡五层以下(含五层)不乘坐电梯;

  (五)办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统设计,采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制,推广、应用智能调控装置,严刻控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明;

  (六)对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能实行重点监视检测,采纳有用办法降低能耗;

  (七)增强供用水设备设施的检查和维护保养。

  第二十七条  公共机构应当采纳下列办法,增强公务车辆节能办理:

  (一)对公务车辆实行编制办理,控制车辆保有数量;

  (二)按照限定的准则配备公务车辆,优先选用低能耗、低污染、使用清洁动力的车辆,严刻实行车辆报废准则;

  (三)按照限定用途使用公务车辆;

  (四)制定公务车辆节能驾驶标准,实行公务车辆定点加油、定点维修等准则;

  (五)按期公布单车行驶里程和耗油量情况,推行单车能耗核算和节油奖赏。

  推动公务用车办事社会化,加快机关班车、接待用车和公务车辆使用准则革新,激励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

  第四章  监督和保障

  第二十八条  县级以上人民政府机关事务办理机构应当建立公共机构节能查核激励机制,制定公共机构节能查核评价办法,对本级公共机构节能办法贯彻和节能目标完成情况实行查核评价。

  各级教学、科学技术、常识、卫生、体育等系统主管部门承担本级系统内公共机构节能工作的查核评价。

  公共机构节能目标完成情况,应当作为文明单位评选的重要依据,并可以作为对公共机构领导班子和领导干部综合查核评价的内涵。节能查核结果应当向社会公布。

  第二十九条  县级以上人民政府机关事务办理机构应当会同有关部门,增强对本级公共机构节能工作的监督检查。监督检查的内涵包括:

  (一)年度节能目标和实施方案的制定、贯彻情况;

  (二)动力消费计量、监视检测和统计情况;

  (三)动力消耗定额实行情况;

  (四)节能办理准则建立和实行情况;

  (五)动力办理岗位确定以及动力使用仔肩制办理的贯彻情况;

  (六)用能系统和设备节能运转情况;

  (七)展开动力审计情况;

  (八)展开节能宣扬教学情况;

  (九)本办法第二十六条、第二十七条限定的节能办法贯彻情况。

  第三十条  公共机构违反限定用能、造成动力浪费的,由本级人民政府机关事务办理机构会同有关部门下达节能整改见解书。公共机构应当按照整改见解书的请求实行整改,并将整改结果书面报告本级人民政府机关事务办理机构。本级人民政府机关事务办理机构应当对整改情况实行监督检查。

  第三十一条  公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费动力的作为。

  县级以上人民政府机关事务办理机构应当建立举报准则,公布举报电话号码、通讯地址或者电子邮件地址等,接受社会公众对公共机构浪费动力作为的举报,并及时调查处置。

  第五章  法律仔肩

  第三十二条  公共机构有下列作为之一的,由本级人民政府机关事务办理机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的,予以通报,并由有关部门对公共机构承担人依法给予处分:

  (一)未制定年度节能目标和实施方案,或者未按照限定将年度节能目标和实施方案备案的;

  (二)未实行动力消费计量准则,或者新建建筑未按照用能种类、用能系统实行分户、分类、分项计量的;

  (三)未对动力消耗情况实行实时监视检测的;

  (四)未指定专人承担动力消费统计,或者未如实记录动力消费计量原始数据,建立统计台账的;

  (五)未按照请求报送动力消费情况报告的;

  (六)超过动力消耗定额使用动力,未向本级人民政府机关事务办理机构作出说明的;

  (七)未确定动力办理岗位,或者未在重点用能系统、设备操纵岗位配备专业技艺人员的;

  (八)未按照限定实行动力审计,或者未按照审计结果采纳提高动力利用效率办法的;

  (九)拒绝、阻碍节能监督检查的。

  公共机构超过动力消耗定额使用动力,不能说明理由的,除按照前款限定处置外,由本级人民政府财务部门减少下一年度核拨给该单位的财务资金。

  第三十三条  公共机构不实行节能产品、设备政府采购名录,未按照国家有关强制采购或者优先采购的限定采购纳入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督办理部门给予警告,可以并处2000元以上10000元以下的罚款;对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予处分,并予通报。

  第三十四条  承担审批或者核准固定资产投资名目的部门对未经过节能评估和审查的公共机构建设名目予以批准或者核准的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予处分。

  公共机构开工建设未经过节能评估和审查的建设名目的,由有关部门依法责令限期整改;对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予处分。

  第三十五条  公共机构违反限定超准则、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予处分,并由本级人民政府机关事务办理机构依照有关限定,对车辆采纳收回、拍卖、责令退还等方式处置。

  第三十六条  机关事务办理机构的工作人员在公共机构节能监督办理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

  第六章  附    则

  第三十七条  本办法自2018年3月1日起施行。

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