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有关印发《安徽省慢性病防治工作规划(2012-2018年)》的告知

信息来源: 安徽省卫生厅 浏览次数:578 日期:2013-04-03

皖卫疾控〔201249

有关印发《安徽省慢性病防治工作规划20122015年)》的告知

各市卫生局、发扬革新委、教学局(教体局)、科学技术局、经信委、民政局、财务局、人社局、环保局、农委、商务局、广电局(文广新局)、资讯出版局、体育局、食品药品监督办理局,广德、宿松县卫生局、发扬革新委、教学局(教体局)、科学技术局、经信委、民政局、财务局、人社局、环保局、农委、商务局、广电局(文广新局)、资讯出版局、体育局、食品药品监督办理局

为切实做到www.betway88.com慢性病预防控制工作,有用遏制慢性病快速上升势头,保护和增进人民群众身体健康,增进经济社会可持续发扬,省卫生厅等15个相干部门依据《中国慢性病防治工作规划(20122015年)》(卫疾控发[2012]34号),并结合www.betway88.com实际,联合制定了《安徽省慢性病防治工作规划(20122015年)》(以下简称《规划》)。现印发给你们,请结合各地、各部门工作实际用心组合实施,切实贯彻各项政策和保障办法,包管《规划》目标如期实现。

安徽省卫生厅

安徽省发扬和革新委员会

安徽省教学厅

安徽省科学技术厅

安徽省经济和信息贸易委员会

安徽省民政厅

安徽省财务厅

安徽省人社厅

安徽省环保厅

安徽省农委

安徽省商务厅

安徽省广电厅

安徽省资讯出版局

安徽省休育局

安徽省食品药品监督办理局

2012827

(betway体育平台形式:主动公布)

安徽省慢性病防治工作规划

20122015年)

为贯彻贯彻《中共安徽省委安徽省人民政府有关深化医药卫生体制革新的实施见解》,积极做到慢性病预防控制工作,有用遏制慢性病快速上升的势头,保护和增进人民群众身体健康,增进经济社会可持续发扬,按照卫生部等15部委印发的《中国慢性病防治工作规划(2012-2015年)》(卫疾控发[2012]34号),结合www.betway88.com实际,特制定《安徽省慢性病防治工作规划(20122015年)》。

一、背景

影响我国人民群众身体健康的常见慢性病首要有心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病等。慢性病产生和流行与经济社会、生态环境、常识习俗和生活方式等因素密切相干。伴随产业化、城镇化、老龄化进程加快,我国慢性病发病人数快速上升,现有确诊患者2.6亿人,是重大的公共卫生问题。慢性病病程长、流行广、费用贵、致残致死率高。慢性病导致的死亡已经占到我国总死亡的85%,导致的疾病负担已占总疾病负担的70%,是群众因病致贫返贫的重要原因,若不及时有用控制,将带来严重的社会经济问题。

www.betway88.com是人口大省,近年来随着www.betway88.com产业化、城镇化、老龄化进程的持续加快,慢性病也呈快速上升势头。按照样本抽样调查和局部肿瘤、死因登记点报告,www.betway88.com18岁以上成人高血压患病率25.4%,糖尿病患病率为3.2%,血脂异常患病率为19.3%,恶性肿瘤年均发病率为145.36/10万,恶性肿瘤、脑血管病、心脏病和呼吸系统疾病等首要慢性病分列死因顺位的前四位。与www.betway88.com慢性病防控工作所面临的严峻挑战不相适应的是,当前全社会对慢性病严重危害遍及认识不足,政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制尚未建立,慢性病防治网络尚不健全,卫生资源配置不尽合理,人才队伍建设亟待增强。

国内外阅历表明,慢性病是可以有用预防和控制的疾病。增强慢性病防控工作,减轻其对人民群众健康的危害,降低医疗费用增长,对于www.betway88.com这样一个人口大省和经济发扬中的省份具有特别重要意义。各地要把增强慢性病防治工作作为十二五时期改善民生、推动医改、建设美满安徽的重要内涵,采纳有力有用办法,尽快遏制慢性病上升势头。

二、根本原则

(一)坚持政府主导、部门协作、社会参与。以深化医药卫生体制革新为契机,逐步建立各级政府主导、相干部门密切配合的跨部门慢性病防治协调机制,健全疾病预防控制机构及相干专病防治机构、基层医疗卫生机构和医院分工协作的慢性病综合防治工作体系,动员社会力量和群众广泛参与,营造有利于慢性病防治的社会环境。

(二)坚持突出重点、分类引导、注重效果。充分考虑www.betway88.com不同地区社会经济发扬水平和慢性病及其危险因素流行程度,制定适合不同区域的具体防治目标和控制策略,眷注弱势群体和流动人口,提高慢性病防治的可及性、公平性和防治效果。

(三)坚持预防为主、防治结合、重心下沉。以社区为基础,以城乡全体居民为办事对象,以控制慢性病危险因素为干预重点,以健康教学、健康增进和患者办理为首要鬼蜮伎俩,强化基层医疗卫生机构的防治作用,增进预防、干预、治疗的有机结合。

三、目标

(一)总目标:

进一步健全覆盖全省的慢性病防治办事网络和综合防治工作机制,建立慢性病监视检测与信息办理准则,提高慢性病防治能力,努力构建社会支撑环境,贯彻部门职责,降低人群慢性病危险因素水平,减少过早死亡和致残,控制由慢性病造成的社会经济负担水平。

(二)具体目标(到2015年):

——慢性病防控核心信息人群知晓率达50%以上,35岁以上成人血压和血糖知晓率分别达到70%50%

——全民健康生活方式行动覆盖全省50%的县(市、区),各市均要展开慢性病综合防控示范区创建行动,每市(指设区的市)至少创建1个省级以上慢性病综合防控示范区(市、县)。

——全省人均每日食盐摄入量下降到9以下;成年人吸烟率降低到25%以下,在所有学校和医疗卫生机构100%控烟;经常参与体育锻炼的人数比例达到32%以上;成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年不超过8%

——高血压、糖尿病患者及65岁以上老年人标准办理率分别达到40%50%60%以上,办理人群血压、血糖控制率达到60%;脑卒中发病率上升幅度控制在5%以内,死亡率下降5%

——40%的癌症高发地区展开重点癌症早诊早治工作。

——40岁以上慢性阻塞性肺病患病率控制在8%以内。

——适龄儿童窝沟封闭覆盖率达到20%以上,12岁儿童患龋率控制在25%以内。

——全人群死因监视检测覆盖全省95%的县(市、区),慢性病及危险因素监视检测覆盖全省50%的县(市、区),营养情况监视检测覆盖全省15%的县(市、区)。

——慢性病防控专业人员占各级疾控机构专业人员的比例达6%以上。

四、策略与办法

(一)关口前移,深刻推动全民健康生活方式。合理膳食、适度运动、培养优良生活方式,可以有用降低居民罹患各种慢性病风险。一是要充分利用大众传媒,广泛宣扬慢性病防治常识,寓慢性病预防于日常生活之中,督促人们自觉培养优良的健康作为和生活方式。省级建立慢性病信息和常识权威发布平台,按期发布健康核心信息,配合广电、资讯出版等部门,组合首要媒体设立健康专栏,科学传递慢性病防治常识;二是要科学引导合理膳食。引导并支撑食品生产加工企业改进生产工艺,积极开发、生产、推广低盐、低脂、低糖、低热量的健康食品。各类餐厅、食堂等餐饮单位组合业务骨干人员研习把握合理营养膳食常识并知晓不良饮食危害,在食品烹制过程中积极贯彻控油限盐办法;倡导居民建立低盐、低脂和均衡饮食习惯,减少各种腌制和高脂、高热食品的摄入;三是积极营造运动健身环境。各类机关、企事业单位建立工间操准则,经过按期进行各类职工运动会、成立各种文体行动组合等方式,引导职工因地制宜地展开各种健身运动;各类社区积极推广健康生活方式引导员和社会体育引导员工作模式,激励倡导建立群众性文体组合。四是切实增强烟草控制工作。在全省范围内逐步推行公共场所禁烟,党政机关、医疗卫生机构、教学机构等要率先成为无烟单位。激励医疗机构设立标准的戒烟门诊,提供临床戒烟办事,增强对医务人员的训练,提高戒烟办事能力和水平。宣扬过量饮酒危害,展开心理健康教学,普及心理健康常识。

(二)拓展办事,及时发现办理高风险人群。扩大根本公共卫生办事件目内涵和覆盖人群,增强慢性病高风险人群(血压、血糖、血脂偏高和吸烟、酗酒、肥胖、超重等)检出和办理。社区卫生办事中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构要全面履行健康教学、预防、保健、医疗、康复等综合办事职能,建立标准化居民电子健康档案,及时了解社区慢性病流行情况和首要问题,有针对性地展开健康教学,免费提供常见慢性病健康咨询引导。各级各类医疗机构对35岁以上人群实行首诊测血压准则。90%以上的乡镇卫生院展开血糖测定,30%以上的乡镇卫生院展开简易肺功能测定,40%的社区卫生办事中心和20%的乡镇卫生院展开口腔预防保健办事。政府机关、企业事业单位积极推行健康体检准则,将慢性病核心指标和口腔检查作为必查名目,建立动态办理档案,增强引导办理。有条件的机关、单位建立健康指标自助检测点,提供体格测量简易设备。零售药店在慢性病防控宣扬教学中要发挥积极作用。

基层医疗卫生机构和单位医务室对健康体检与筛查中发现的高风险人群,实行按期监视检测与随访,实施有针对性的干预,有用降低发病风险。各级疾病预防控制、健康教学机构开发并推广高风险人群发现、强化生活方式干预的适宜技艺,并实行督导和评价。

在沿淮等癌症高发地区推广应用重点癌症筛查适宜技艺,展开早期筛查和治疗,结合国家免疫规划政策,增强对癌症高风险人群乙型肝炎等疫苗的预防接种。有条件的地区展开慢性阻塞性肺病和脑卒中高风险人群发现和干预工作。

(三)标准防治,提高慢性病诊治康复的效果。心脑血管病、肿瘤、糖尿病等专病防治机构要推广慢性病防治适宜技艺,及时对本机构各级专科诊治从业人员实行诊治标准训练,逐步实现慢性病的标准化诊治和康复。各级各类医院要严刻遵照卫生行政部门制定的诊疗技艺标准和指南,健全专科医师的专业化训练准则,注重康复治疗的早期介入。在提供标准化诊断、治疗和康复的同时,要增强对患者及家属的咨询引导和科普宣扬。

基层医疗卫生机构增强高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病等慢性病患者办理办事和口腔保健办事,对癌症患者展开随访和康复引导等工作,积极推广儿童窝沟封闭等口腔疾病预防适宜技艺。随着根本公共卫生办事均等化投入的增补,持续拓展办事范围,深化办事内涵,积极推广慢性病患者的自我办理模式,努力提高患者标准办理率和控制率。积极探索和推广家庭医生签约式办事等全科医生家庭办事模式。

在慢性病防治工作中,坚持中西医并重,充分发挥中医药简、便、验、廉治未病的特点。卫生部门要进一步巩固健全根本药物准则,适当增补根本药物目录中慢性病用药品种,建立根本药物短缺监视检测信息处置协同机制,健全安徽省根本药物准则,确保为慢性病患者提供适宜的治疗药物。食品药品监督办理部门要严刻审批慢性病防治药品,增强监督检查,确保药品安全。

(四)明确职责,增强慢性病防治有用协同。健全慢性病防控网络,优化工作格局,整合专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构功能,打造上下联动、优势互补的仔肩协同体,增进慢性病防治结合。卫生行政部门要革新工作方式,提高办理水平;省市县各级疾病预防控制机构和公立医院设置专门科室和人员,履行慢性病防治工作职责;基层医疗卫生机构强化慢性病防控职能,提高办事能力。

建立疾病预防控制机构、医院、专病防治机构、基层医疗卫生机构在慢性病防治中的分工承担和分级办理机制,明确职责和使命。疾病预防控制机构和专病防治机构协助卫生行政部门做到慢性病及相干疾病防控规划和方案的制定和实施,提供业务引导和技艺办理;医院展开慢性病相干信息登记报告,提供慢性病危重急症病人的诊疗、康复办事,为基层医疗卫生机构展开慢性病诊疗、康复办事提供技艺引导;建立和基层医疗卫生机构之间的双向转诊机制;基层医疗卫生机构承担相干慢性病防控办法的实行与贯彻。

健康教学机构承担科研慢性病健康教学策略方法,传播慢性病防治核心信息,并引导其他机构展开慢性病健康教学行动。妇幼保健机构承担提供与妇女儿童有关的慢性病预防咨询引导。

(五)抓好示范,提高慢性病综合防控能力。积极创建慢性病综合防控示范区,注重展开社区调查诊断,明确本地区首要健康问题和危险因素,应用适宜技艺,发扬适合当地的慢性病防控策略、办法和长效办理模式。各地要按期回顾推广示范区建设阅历,带动慢性病综合防控工作。到2015年,每市(指设区的市)至少创建1个省级以上慢性病综合防控示范区(市、县),全省50%以上的市均建有国家级慢性病综合防控示范区。

充分发挥各级爱国卫生运动委员会的作用,丰富和深化卫生创建行动的健康内涵。以卫生创建、健康创建为平台,增强慢性病综合防控的组合协调,将慢性病防控作为卫生城镇查核准则和健康城市及区域性健康增实行动的重要内涵,创建国家卫生城市的地区须建成1个以上国家级慢性病综合防控示范区。经过政策引导,改善环境质量,增补绿地面积和健身场所,建设健康环境;增进合理膳食、适量行动、控烟限酒,培养健康人群。

(六)共享资源,健全慢性病监视检测信息办理。统筹利用现有资源,提高慢性病监视检测与信息化办理水平,建立慢性病发病、患病、死亡及危险因素监视检测数据库,健全信息办理、资源共享和信息发布等办理准则。逐步建成慢性病综合监视检测点,标准人口出生与死亡信息办理,组合展开辖区脑卒中、急性心肌梗死、恶性肿瘤发病及死因登记报告。建立慢性病与健康影响因素调查准则,按期组合展开慢性病及危险因素、居民营养与健康等专项调查。结合居民健康档案和区域卫生信息化平台建设,增强慢性病信息收集、剖析和利用,把握慢性病流行规律及特点。

(七)增强科研及国内外交流与协作。增强慢性病应用科研,重点增强慢性病防治技艺与策略、诊疗器械的科研,推广慢性病预防、早诊早治早康和标准治疗等适宜技艺。积极展开慢性病防治方面的国内外交流与协作,研习借鉴国内外在慢性病防治方面的先进技艺、方法,持续提高www.betway88.com防治水平。

五、保障办法

(一)增强组合领导,推动规划实施。各地将增进全民健康作为转变发扬方式、实现科学发扬的新战略,融入各项公共政策,增强对慢性病防治工作的组合领导,将慢性病防治工作纳入当地经济社会发扬总体规划,建立目标仔肩制,实行绩效办理。各地要围绕规划总体目标和重点工作,结合实际,制订本地防治规划和年度工作筹划,用心科研推动规划目标实现的政策和办法,切实处置防治工作中的问题和困难,贯彻政策保障、人员配备、资金投入、监督奖赏等办法,大力增强社会动员,努力形成政府社会防治工作合力。

(二)履行部门职责,贯彻综合办法。增强部门间协调沟通,健全分工明确、各负其责、有用监督的工作机制,协调处置慢性病防治工作重大问题,贯彻各项防治办法。

卫生部门制订慢性病防治方案,将慢性病防控作为根本公共卫生办事均等化核心内涵,做到新型农村协作医疗与公共卫生办事的衔接,实现防治有用结合。科研建立慢性病综合防控重大专项,做到组合协调、技艺引导、健康教学与作为干预、预防治疗和监视检测评估。评价防治效果,推广适宜技艺,引导社会和有关部门展开慢性病预防工作。

发扬革新部门将慢性病防治相干内涵纳入经济与社会发扬规划,增强慢性病防治能力建设,保障慢性病防治工作的根本条件。

教学部门将营养、慢性病和口腔卫生常识纳入中小学健康教学教学内涵,监督、办理和包管中小学生在校期间每天至少参与1小时的体育锻炼行动。

民政部门进一步健全贫困慢性病患者及家庭的医疗救助政策,逐步加大救助力度,对符合当地医疗救助条件的,积极纳入医疗救助范围。

财务部门按照经济社会发扬水平以及疾病谱的转变和疾病负担的变化,安排必要的慢性病防控经费。

人力资源社会保障部门做到根本医疗保险与公共卫生办事的衔接,切实保障慢性病患者根本医疗保险权益。

体育部门贯彻贯彻《全民健身条例》,积极推行《全民健身筹划(2011-2015年)》,引导并展开群众性体育行动,逐步提高各类公共体育设施的开放程度和利用率;

环境保护部门增强环境质量监视检测与评价,强化环境污染综合治理;

科学技术部门加大对慢性病防治科研的支撑力度,提高慢性病防治的科学技术支撑能力。

农业部门调整和改善农产品生产结构,引导生产安全、营养、多样的农产品;

产业和信息化部门,鼓动实施预包装食品营养标签通则,增进健康食品开发和生产;

商务部门倡导和激励食品销售企业开设健康食品专柜,引导消费者选择健康食品;食品企业、集体供餐和餐饮逐步推行营培养份标识,提供健康食品和餐饮。

广电、资讯、食品药品监督办理等部门要按照职能分工,密切配合、履职尽责。

(三)增补公共投入,拓宽筹资渠道。建立慢性病防治工作的社会多渠道筹资机制。发挥公共财务在慢性病防治工作中的基础作用,按照经济社会发扬水平和慢性病流行程度,持续增补公共财务投入,逐步扩大办事范围,提高办事准则,加大对贫困地区慢性病防控工作支撑力度,健全投入方式,评估投入效果,提高资金效益。激励社会各界投入,引导国际组合、企事业单位和个人积极参与,为防控慢性病提供公益性支撑。

(四)增强人才培养,提高办事能力。实施卫生中长期人才规划,建设一支适应慢性病防治工作需要的医学专业与社会工作相结合的人才队伍。增强基层慢性病和口腔疾病防治实用型人才培养,提高基层医疗卫生人员办事能力,切实增强政策保障,使基层医疗卫生人才引得进、用得上、留得住;增强慢性病防治复合型人才培养,特别注重培养既把握临床医学技巧又熟悉公共卫生常识的人才,在全科医生、住院医师和公共卫生医师标准化训练中,强化慢性病防治内涵,提高防治技巧;增强对康复治疗人员的培养力度,提高慢性病患者的康复医疗办事水平,降低慢性病致残率和残疾程度;增强学术带头人和革新型人才培养,全面提高慢性病科学防治水平。激励和支撑社会工作人才参与慢性病防治工作。

(五)强化监督监视检测,实行查核评价。省、市、县均要建立规划实施情况监视检测通报准则,制定规划实施监视检测指标体系,增强监督检查,及时发现问题,持续健全政策。省卫生厅将会同省直有关部门建立本规划评价体系,按期对规划实施进度和效果实行查核评估。

    安徽省卫生厅办公室 2012年8月27印发

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