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食品安全国家准则办理办法

信息来源: 营养与食品卫生科 浏览次数:665 日期:2016-11-22

中华人民共和国卫生部令

第 77 号

  《食品安全国家准则办理办法》已于2010920日经卫生部部务会议审议经过,现予以发布,自2010121日起施行。
                         部 长  陈 竺
                        二年十月二十日

 

食品安全国家准则办理办法

第一章 总  则

  第一条 为标准食品安全国家准则制(修)订工作,按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例,制定本办法。
  第二条 制定食品安全国家准则应当以保障公众健康为宗旨,以食品安全风险评估结果为依据,做到科学合理、公布透明、安全可靠。
  第三条 卫生部承担食品安全国家准则制(修)订工作。
  卫生部组合成立食品安全国家准则审评委员会(以下简称审评委员会),承担审查食品安全国家准则草案,对食品安全国家准则工作提供咨询见解。审评委员会设专业分委员会和秘书处。
  第四条 食品安全国家准则制(修)订工作包括规划、筹划、立项、起草、审查、批准、发布以及修改与复审等。
  第五条 激励公民、法人和其他组合参与食品安全国家准则制(修)订工作,提议见解和创议。

第二章 规划、筹划和立项

  第六条 卫生部会同国务院农业行政、质量监督、工商行政办理和国家食品药品监督办理以及国务院商务、产业和信息化等部门制定食品安全国家准则规划及其实施筹划。
  第七条 食品安全国家准则规划及其实施筹划应当明确食品安全国家准则的近期发扬目标、实施方案和保障办法等。
  第八条 卫生部按照食品安全国家准则规划及其实施筹划和食品安全工作需要制定食品安全国家准则制(修)订筹划
  第九条 各有关部门认为本部门承担监管的领域需要制定食品安全国家准则的,应当在每年编制食品安全国家准则制(修)订筹划前,向卫生部提议立项创议。立项创议应当包括要处置的重要问题、立项的背景和理由、现有食品安全风险监视检测和评估依据、准则候选起草单位,并将立项创议按照优先顺序实行排序。
  任何公民、法人和其他组合都可以提议食品安全国家准则立项创议。
  第十条 创议立项的食品安全国家准则,应当符合《食品安全法》第二十条限定。
  第十一条 审评委员会按照食品安全准则工作需求,对食品安全国家准则立项创议实行科研,向卫生部提议制定食品安全国家准则制(修)订筹划的咨询见解。
  第十二条 卫生部在公布食品安全国家准则规划、实施筹划及制(修)订筹划前,应当向社会公布征求见解。
  第十三条 食品安全国家准则制(修)订筹划在实行过程中可以按照实际需要实行调整。
  按照食品安全风险评估结果和食品安全监管中发现的重大问题,可以紧急增补食品安全国家准则制(修)订名目。

第三章 起  草

  第十四条 卫生部采纳招标、委托等形式,择优选择具备相符合技艺能力的单位承担食品安全国家准则起草工作。
  第十五条 提倡由科研机构、教学机构、学术队伍、职业协会等单位组成准则起草协作组协同起草准则。
  第十六条 承担准则起草工作的单位应当与卫生部食品安全主管司局签订食品安全国家准则制(修)订名目委托协议书。
  第十七条 起草食品安全国家准则,应当以食品安全风险评估结果和食用农产品质量安全风险评估结果为首要依据,充分考虑我国社会经济发扬水平和客观实际的需要,参照相干的国际准则和国际食品安全风险评估结果。
  第十八条 准则起草单位和起草承担人在起草过程中,应当深刻调查科研,包管准则起草工作的科学性、真实性。准则起草完成后,应当书面征求准则使用单位、科研院校、职业和企业、消费者、专家、监管部门等各方面见解。征求见解时,应当提供准则编制说明。
  第十九条 起草单位应当在委托协议书限定的时限内完成起草和征求见解工作,并将送审材料及时报送审评委员会秘书处(以下简称秘书处)。

第四章 审  查

  第二十条 食品安全国家准则草案按照以下程序审查:
  (一)秘书处初步审查;
  (二)审评委员会专业分委员会会议审查;
  (三)审评委员会主任会议审议。
  第二十一条 秘书处对食品安全国家准则草案实行初步审查的内涵,应当包括完整性、标准性、与委托协议书的一致性。
  第二十二条 经秘书处初步审查经过的准则,在卫生部网站上公布征求见解。公布征求见解的期限一般为两个月。
  第二十三条 秘书处将收集到的反应见解送交起草单位,起草单位应当对反应见解实行科研,并对准则送审稿实行健全,对不予采纳的见解应当说明理由。
  第二十四条 专业分委员会承担对准则科学性、实用性审查。审查准则时,须有三分之二以上(含三分之二)委员出席。审查采纳协商一致的方式。在无法协商一致的情况下,应当在充分探讨的基础上实行表决。参会委员四分之三以上(含四分之三)同意的,准则经过审查。
  专业分委员会应当编写会议纪要,记录探讨过程重大分歧见解处置情况
  未经过审查的准则,专业分委员会应当向准则起草单位出具书面文件,说明未予经过的理由并提议修改见解。准则起草单位修改后,再次送审。
  审查原则经过但需要修改的准则,由秘书处按照审查见解实行修改;专业分委员会可以按照具体情况决定对修改后的准则再次实行会审或者函审。
  第二十五条 专业分委员会审查经过的准则,由专业分委员会主任委员签署审查见解后,提交审评委员会主任会议审议。
  第二十六条 审评委员会主任会议审议经过的准则草案,应当经审评委员会技艺总师签署审议见解。
  审议未经过的准则,审评委员会应当出具书面见解,说明未予经过的理由。
  审议决定修改后再审的,秘书处应当按照审评委员会提议的修改见解组合准则起草单位实行修改后,再次送审。
  第二十七条 准则审议经过后,准则起草单位应当在秘书处限定的时间内提交报批需要的全部材料。
  第二十八条 秘书处对报批材料实行复核后,报送卫生部卫生监督中心。
  第二十九条 卫生部卫生监督中心应当按照专业分委员会审查见解和审评委员会主任会议审议见解,对准则报批材料的内涵和格式实行审核,提议审核见解并反应秘书处。
  审核经过的准则由卫生部卫生监督中心报送卫生部。
  第三十条 遇有特殊情况,卫生部可调整食品安全国家准则草案公布征求见解的期限,并可直接由专业分委员会会议、审评委员会主任会议协同审查。
  第三十一条 食品安全国家准则草案按照限定履行向世界贸易组合(WTO)的通报程序。

第五章 批准和发布

  第三十二条 审查经过的准则,以卫生部公告的形式发布。
  第三十三条 食品安全国家准则自发布之日起20个工作日内在卫生部网站上公布,供公众免费查阅。
  第三十四条 卫生部承担食品安全国家准则的说明工作。食品安全国家准则的说明以卫生部发文形式公布,与食品安全国家准则具有同等效力

第六章 修改和复审

  第三十五条 食品安全国家准则公布后,个别内涵需作调整时,以卫生部公告的形式发布食品安全国家准则修改单。
  第三十六条 食品安全国家准则实施后,审评委员会应当适时实行复审,提议继续有用、订正或者废止的创议。对需要订正的食品安全国家准则,应当及时纳入食品安全国家准则订正立项筹划。
  第三十七条 卫生部应当组合审评委员会、省级卫生行政部门和相干单位对准则的实施情况实行跟踪评价
  任何公民、法人和其他组合均可以对准则实施过程中存在的问题提议见解和创议。

第七章 附  则

  第三十八条 食品安全国家准则制(修)订经费纳入财务预算安排,并按照国家有关财经准则和专项资金办理办法办理。
  第三十九条 发布的食品安全国家准则属于科学技术成果,并作为准则首要起草人专业技艺资格评审的依据。
  第四十条 食品中农药、兽药残留准则制(修)订工作应当按照卫生部、农业部有关限定实行。
  食品安全国家准则的编号工作应当按照卫生部和国家准则委的协商见解及有关限定实行。
  第四十一条 食品安全地方准则制(修)订可参照本办法实行。
  第四十二条 本办法自2010121日起施行。

 

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